中美日内瓦经贸会谈联合声明(中国和美国于2025年5月联合发布的声明)

《中美日内瓦经贸会谈联合声明》是中国和美国于当地时间2025年5月12日联合发布的声明。双方在联合声明中达成多项积极共识。

声明指出，美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税；针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。美东时间2025年5月14日凌晨00:01，美国已调整对华加征关税。

此外，中美双方一致同意建立中美经贸磋商机制，就经贸领域各自关切保持密切沟通，开展进一步磋商。

发布背景

2025年2月起，美方以芬太尼问题为由对中国输美产品加征关税，中方随即予以反制，并在世界贸易组织提起争端解决程序。4月初，美国政府正式宣布对中国输美商品征收“对等关税”，美方对华关税升至145%；中方随后跟进反制，对美加征关税税率提高至125%，冲突波及电动车、芯片、农产品与能源等关键领域。除关税外，美方还将50余家中国高科技企业列入“实体清单”。在其中的一份文件中，美国商务部将一系列与中国AI大模型开发、服务器以及超级计算机产业的12家公司列入“实体清单”。在另一份文件中，还有42家中国公司被纳入“实体清单”。

受美国关税政策影响，全球股市遭到重创，市场情绪波动显著，美股总市值半个月蒸发了超过4万亿美元，大约相当于美国14%的GDP。同时由于美国政府的关税政策，美国的家电、汽车、食品杂货到医疗用品等所有商品会全面涨价，美国消费者开始“囤货模式”。当地时间2025年5月2日起，美国正式终止对来自中国价值不超过800美元的小额包裹给予免征关税的政策。

发布历程

当地时间2025年5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在日内瓦举行中美经贸高层会谈。双方围绕落实2025年1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通，在经贸领域达成一系列重要共识。

当地时间2025年5月12日上午9:00，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。

内容全文

中华人民共和国政府（“中国”）和美利坚合众国政府（“美国”），

认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性；

认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性；

鉴于双方近期的讨论，相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题；

本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作；

双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措：

美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。

采取上述举措后，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

声明施行

美东时间2025年5月14日凌晨00:01，美方撤销根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的34%的对等关税措施，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。同时，美方还下调或撤销对中国小额包裹(包括香港特别行政区小额包裹)加征的关税，把国际邮件从价税率由120%下调至54%，撤销原定于2025年6月1日起将从量税由每件100美元调增为200美元的措施。鉴于美方根据中美经贸高层会谈共识撤销、暂停或调整有关对华加征关税，中方相应调整有关关税和非关税对美反制措施。

内容解读

《中美日内瓦经贸会谈联合声明》显示，在本轮中美关税谈判之后，美方自4月2日后对华加征关税也降低至10%，但加上此前以芬太尼问题为由加征的20%，最终加征关税水平为30%。而中方于4月2日后对美加征关税降低为10%，但仍保留因反制美方借口芬太尼问题滥施关税，而采取的对美方部分输华商品所加征的关税。此外，中方还提及会暂停或取消“非关税反制措施”，这意味着例如中方4月9日宣布的“将6家美国企业列入不可靠实体清单，将12家美国实体列入出口管制管控名单”等相关措施会被暂停或取消，这无疑是对推进中美恢复正常经贸关系的重要一步。