二十国集团领导人新德里峰会(G20领导人第十八次峰会)

二十国集团领导人新德里峰会，是G20集团领导人第十八次峰会（简称2023G20峰会）。于2023年9月9至10日在印度新德里举行。此次峰会的议题是全球经济增长。

G20峰会每年举行一次，由轮值主席国领导，印度于2022年12月1日至2023年11月30日担任二十国集团轮值主席国。本次峰会除20个正式成员国领导人参加外，还有孟加拉、新加坡、尼日利亚、荷兰、西班牙、埃及和阿拉伯联合酋长国阿曼等其他特邀成员国领导人。

此次峰会为期两天，围绕“一个地球，一个家园，一个未来”的主题进行了三个阶段的会议。峰会上通过了《二十国集团领导人新德里峰会宣言》。宣言重申，二十国集团领导人峰会作为国际经济合作主要论坛的承诺，未来，将本着多边主义精神、以共识为基础继续运作，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动，积极作为，以应对全球面临的挑战。在峰会闭幕会议上，巴西正式接棒成为二十国集团新一任轮值主席国。二十国集团领导人下一次峰会将于2024年下半年在巴西里约热内卢举行。

2023年11月22日，印度举行G20线上峰会，包括非洲联盟主席在内的G20所有成员领导人、9个嘉宾国领导人和11个国际组织负责人均受邀出席，中国国务院总理李强11月22日晚在北京出席二十国集团领导人视频峰会并发表讲话。

峰会进程

2022年9月13日印度外交部宣布，第十八次二十国集团（G20）领导人峰会于2023年9月9日至10日在印度首都新德里举行。此次峰会的“嘉宾国”有孟加拉国、埃及、毛里求斯、荷兰、尼日利亚、荷兰、阿曼、新加坡、西班牙和阿拉伯联合酋长国。据印媒《印度教徒报》2022年9月13日报道，从2022年12月1日开始，印度担任新一届G20轮值主席国，直至2023年11月30日。

2023年8月25日，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，弗拉基米尔·普京的主要关注点是特别军事行动，因此没有计划前往印度新德里出席二十国集团领导人第十八次峰会。对于是否通过视频连线参加峰会的问题时，其表示具体形式还有待确定。8月28日，印度总理办公室在一份声明中表示，俄罗斯总统普京与印度总理纳伦德拉·莫迪通电话，表示无法亲自前往参加在新德里举行的二十国集团（G20）领导人峰会，俄罗斯代表团将由外交部长谢尔盖·拉夫罗夫率领。9月4日，中国外交部发言人毛宁宣布，应印度共和国政府邀请，中华人民共和国国务院总理李强会出席二十国集团领导人第十八次峰会。当地时间9月8日晚上，李强总理与吴政隆等陪同人员共同乘坐飞机抵达新德里帕拉姆空军机场，出席二十国集团领导人第十八次峰会，印度国务部长曼莫汉·辛格来到机场迎接。9月10日，在二十国集团年度峰会闭幕仪式上，印度将该集团轮值主席国位置交给了巴西。在为期两天的峰会期间，G20通过《二十国集团领导人新德里峰会宣言》，就粮食和能源安全、气候变化、全球债务脆弱性等问题作出承诺。

峰会议题

二十国集团领导人新德里峰会的议题是全球经济增长。

参会人员

G20成员

二十国集团（G20）由19个国家（阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国和美国）和欧盟组成。G20成员约占全球GDP的85%，占全球贸易的75%以上，约占世界人口的三分之二。

G20领导人

受邀人

受邀国际组织

峰会文化

会标

二十国集团领导人新德里峰会会标采用印度国旗的颜色——橘黄色、白、绿与蓝色，将地球与印度国花莲花并列组合在一起，体现挑战中的增长。地球反映了印度所倡导的亲近地球的生活方式——与自然和谐共存。G20会标下方是 "Bharat "，采用梵语特有的天城字体书写，意为“印度”。

主题

二十国集团领导人新德里峰会的主题是一句梵语"Vasudhaiva Kutumbakam"（天下一家），出自古老的《奥义书》，意为"同一个地球，同一个家园，同一个未来"。这一主题肯定了所有生命的价值——包括人类、动植物和微生物，乃至整个宇宙间所有这些生命之间相互联系的价值。

该主题突出了LiFE（为环境改变生活方式）倡议及其相关的、可持续和负责任的选择。通过个人生活方式层面和国家发展层面的努力，推动一场全球变革行动，从而创造更清洁、更环保的未来。会标和主题一起传达了印度担任G20主席国的有力信息，以可持续、全面、负责任和包容的方式度过动荡时期的同时，努力为世界所有人争取公正和公平的增长。这也代表了印度担任G20主席国的独特方式——与周围的生态系统和谐相处。

峰会成果

非盟加入

当地时间2023年9月9日，在二十国集团领导人第十八次峰会上，非洲联盟成为二十国集团的正式成员。

建设经济走廊

2023年9月9日，美国总统约瑟夫·拜登、印度总理、和欧盟等国家领导人在此次峰会场边签署谅解备忘录，宣布计划建设“印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）”，通过这条大型铁路和走廊，将印度与中东和欧洲连接起来，促进多个经济体之间的贸易。阿拉伯联合酋长国、意大利、法国和德国也共同签署了该谅解备忘录。

IMEC预计由东部和北部的两条路线组成，一条横跨阿拉伯海，从印度延伸至阿联酋，另一条则穿越、约旦和，将这些中东国家连接至欧洲。这条走廊计划通过铁路将中东各国串联起来，再通过港口使它们与印度连结，最终建成一个“可靠且具有成本效益的跨境船运转铁路过境网络”，缩短运输时间、降低成本、减少燃料用量，加快海湾地区能源出口并促进贸易流动。此外，参与方计划在铁路沿线铺设电力和数字连接电缆以及用于发电的可再生能源管道。王储兼首相穆罕默德表示，该国预计投资200亿美元参与该项目，并敦促领导人立即开始规划实施。

发表宣言

峰会上通过了《二十国集团领导人新德里峰会宣言》。宣言重申，二十国集团领导人峰会作为国际经济合作主要论坛的承诺，未来，将本着多边主义精神、以共识为基础继续运作，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动，积极作为，以应对全球面临的挑战。

二十国集团领导人新德里峰会宣言（摘要）

我们，二十国集团领导人，于2023年9月9日至10日在新德里举行会晤，主题为“一个地球、一个家园、一个未来”。我们相聚在具有历史重要性的时刻，现在作出的决定将影响人民和地球的未来。我们本着同生态系统和谐共生的理念，承诺采取切实行动应对全球挑战。

全球经济增长和稳定的不利因素仍然存在，层出不穷的挑战和危机逆转了落实2030年可持续发展议程的进程。我们的发展模式将支持可持续、包容和公正的全球转型，不让任何一个人掉队。

二十国集团是国际经济合作主要论坛。二十国集团领导人决心以伙伴关系推进具体行动，并承诺加快实现强劲、可持续、平衡和包容增长，全面有效落实2030年可持续发展议程，走低温室气体/低碳排放、有气候韧性、环境可持续的发展道路，促进可持续发展生活方式，保护生物多样性、森林和海洋。通过这些行动，努力建设一个能更好地帮助各国应对全球挑战、以人为本并为人类带来繁荣和福祉的体系。

深为关切地注意到世界各地的战争和冲突带给人们的巨大苦难和负面影响。

关于在乌克兰的战争，回顾在巴厘岛的讨论，重申各自国家立场以及在联合国安全理事会和联合国大会上通过的决议（紧急特别联大第11/1和11/6号决议），强调所有国家必须以全面符合《联合国宪章》宗旨和原则的方式行事。根据《联合国宪章》，所有国家都必须避免使用或威胁使用武力来寻求获取领土，破坏任何国家的领土完整、主权和政治独立。不允许使用或威胁使用核武器。

重申二十国集团是国际经济合作主要论坛，确认二十国集团不是解决地缘政治和安全问题的平台，但认识到这些问题可能对全球经济产生重要影响。

强调在乌克兰的战争在全球粮食和能源安全、供应链、宏观金融稳定、通胀和增长方面造成的人类苦难和额外负面影响，这使各国特别是发展中国家和最不发达国家政策环境复杂化。各方对局势存在不同的看法和评估。

赞赏土耳其和联合国斡旋的伊斯坦布尔协议的努力，呼吁全面、及时和有效地执行这些协议，以确保立即和不受阻碍地从俄罗斯联邦和乌克兰运送谷物、粮食和化肥/投入品。这对满足发展中国家和最不发达国家，特别是非洲国家的需求是必要的。强调维持全球粮食和能源安全的重要性，呼吁停止对相关基础设施的军事破坏或其他攻击。对冲突对平民安全造成的不利影响深表关切，这些影响加剧了现有的社会经济脆弱性和薄弱性，阻碍了有效的人道主义应对。

呼吁所有国家捍卫包括领土完整和主权的国际法和国际人道主义法的原则，以及维护和平与稳定的多边体系。和平解决冲突，一切有利于解决危机的努力，以及外交和对话，都很重要。二十国集团将团结一致，努力消除这场战争对全球经济的负面影响，欢迎所有支持在乌克兰实现全面、公正和持久和平相关的建设性倡议，这种和平应该坚持领土完整和主权以及《联合国宪章》其他宗旨和原则，本着“一个地球、一个家园、一个未来”的精神，促进各国之间的和平友好和睦邻友好关系。当今时代不应是战争时代。

忆及《纪念联合国成立75周年宣言》，重申通过重振多边主义、改革和国际合作应对挑战。确保发展中国家在国际经济和金融机构决策过程中有更大的代表性和发言权。

重申以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对保护主义，为各方营造有利的贸易和投资环境。推进世贸组织改革，在2024年前建立运转良好的争端解决机制。确保贸易政策和环境政策相互支持，符合世贸组织和多边环境协议。

呼吁发达国家履行官方发展援助承诺。欢迎联合国秘书长提出的可持续发展目标刺激计划，支持联合国2023年可持续发展目标峰会。落实《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。承诺加强对环境无害的废弃物管理。

实施能源转型，促进开放和非歧视的国际能源市场，支持建立全球氢能生态系统。支持可持续、负责任的关键原材料、半导体及技术供应链。选择使用民用核能的国家将负责任地管理放射性废弃物以促进全球核安全。谴责所有针对包括关键能源设施在内的关键基础设施和其他脆弱目标的恐怖主义行为。强烈谴责一切包括针对圣书在内的宗教仇恨行为。

在应对气候变化方面重申公平、共同但有区别的责任和各自能力原则并考虑不同国情。发达国家缔约方应当继续带头，努力实现全经济范围绝对减排目标。发展中国家缔约方应当继续加强其减缓努力，鼓励其根据不同的国情，逐渐转向全经济范围减排或限排目标。注意到联合国政府间气候变化专门委员会报告基于假设建模的推演，预测全球温室气体排放量在2025年前达峰，但这不意味着所有国家都在该时间段内达峰。发达国家到2020年每年联合动员1000亿美元气候资金并将该年度目标延至2025年。呼吁2024年设定一个不少于每年1000亿美元的新气候融资集体量化目标。敦促发达国家到2025年将集体提供的适应资金提高到2019年水平的至少两倍。

鼓励就小米、藜麦、高粱等气候韧性型营养谷物以及水稻、小麦、玉蜀黍属等其他传统作物加强研究合作。支持发展中国家应对粮食安全挑战。根据世界贸易组织规则，促进开放公平的农业、粮食和化肥贸易。

建设卫生体系，重点加强初级卫生保健和卫生人力资源，改善基础卫生服务和卫生体系，理想情况下在未来2至3年内使其超过疫情大流行前的水平。解决抗生素耐药性问题。期待政府间谈判机构制定世界卫生组织大流行防范、准备和应对国际文书。期待二十国集团疫情大流行基金第二次资金募集。开展免于限制的国际禁毒合作。

建设包容开放、非歧视的数字经济。以人为本，实现人工智能向善并服务全人类。数字公共基础设施作为一个不断发展的概念，将涵盖一系列共享数字电路，由公共和私营部门建设、利用，以安全和韧性基础设施为基础，可建立在开放标准、规范和开源软件之上。

重申对腐败零容忍的承诺，核可关于加强反腐败执法国际合作和信息分享、加强腐败资产返还机制、促进反腐败机构廉洁建设的二十国集团高级别原则。鼓励学生、学者、研究人员和科学家流动。同意新建妇女赋权工作组。在就业、旅游、文化等领域继续开展合作。

继续加强宏观政策合作。注意到最近一些发达经济体发生的银行业动荡。在必要时实施宏观审慎政策，防范经济下行风险。财政政策将保持中期财政的可持续性。央行货币政策致力于实现物价稳定，将明确传达政策立场，以帮助限制负面的外溢效应。注意到新全球融资契约峰会等其他国际金融框架领域的多边活动。期待世界银行2025年股权审议，2023年12月15日前完成国际货币基金组织份额总检查。欢迎讨论央行数字货币对跨境支付和国际货币金融体系的影响。采取行动扩大可持续金融。建立现代化的国际税收体系，快速实施国际税收“双支柱方案”。关注加密资产生态系统快速发展的风险。在金融监管、反洗钱等方面开展合作。

有效、全面、系统解决中低收入国家债务脆弱性问题。落实二十国集团《缓债倡议后续债务处理共同框架》。欢迎在赞比亚、加纳债务问题上的进展，迅速开展埃塞俄比亚债务处理。在《共同框架》之外，欢迎斯里兰卡尽快及时处理其债务状况。欢迎非洲联盟成为二十国集团永久成员，将通过《二十国集团（杭州峰会）支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等继续支持非洲。探讨深化二十国集团与其他地区伙伴的合作。

重申二十国集团是国际经济合作主要论坛，本着多边主义精神、以共识为基础继续运作，所有成员平等参与包括峰会在内的所有活动。期待2024年在巴西、2025年在南非，2026年在美国再次会晤。欢迎沙特阿拉伯提前轮任二十国集团主席国的雄心。期待2024年巴黎奥运会和残奥会。

回顾以往为遏制全球危机采取的集体行动，二十国集团领导人决心带领世界战胜当前挑战，为人民和地球建设一个更加安全、强大、韧性、包容和健康的未来。

线上峰会

2023年9月10日，印度总理纳伦德拉·莫迪在新德里G20峰会闭幕时宣布，印度将在其G20轮值主席国任期（2023年11月30日）结束前，主办一场G20线上峰会。

当地时间11月18日，印度外交部发布公告称，G20线上峰会将于11月22日举行，包括非洲联盟主席在内的G20所有成员领导人、9个嘉宾国领导人和11个国际组织负责人均受邀出席。19日，“俄罗斯-1”电视台称，俄总统弗拉基米尔·普京也将参加本次线上峰会，这是很长一段时间以来，普京和西方国家领导人首次出席同一场活动。21日，中国外交部宣布，中国国务院总理李强将于11月22日出席二十国集团领导人视频峰会。本次G20线上峰会将推进新德里峰会的关键成果/行动要点，并审查此后的发展情况。

11月22日晚，中国国务院总理李强在北京出席了二十国集团领导人视频峰会并发表讲话。

李强表示，二十国集团领导人新德里峰会宣言发出了坚持团结合作、共同应对全球性危机的时代声音。当前世界经济复苏之路依然艰难。正如习近平主席指出，二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用。中方愿同各方秉持合作初心，回应时代呼唤，为开创人类共同的美好未来携手奋进。

李强指出，我们要继续坚持发展优先，把发展合作置于突出位置，加快实现世界经济的强劲、可持续、平衡和包容增长，反对把发展问题泛政治化、泛安全化。要拿出更多务实举措，坚持目标导向、问题导向，落实好新德里峰会达成的共识，不断取得实际成果。要更加紧密协调配合，重振多边主义，继续加强宏观政策合作，在世界贸易组织、国际货币基金组织等改革中更多照顾发展中国家关切。

李强强调，历史一再证明，世界经济开放则兴、封闭则衰。近来，中方成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、第六届中国国际进口博览会，取得丰硕合作成果，用实际行动展示了推进高水平开放、与世界共享发展机遇的坚定决心。中方愿同各方在开放包容中继续携手努力，为世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。

二十国集团成员领导人、嘉宾国领导人及有关国际组织负责人与会。今年二十国集团主席国印度总理纳伦德拉·莫迪主持会议。

与会领导人表示，当今世界面临多重挑战，二十国集团成员应当展现团结、合作精神，坚持行动导向，践行多边主义，深化应对气候变化、数字经济、绿色发展、人工智能等领域合作，推进全球经济治理体系改革，加强对发展中国家的支持和帮助，实现更加强劲、包容、可持续发展。

吴政隆出席会议。