阿根廷总统(英语:PresidentofArgentina,西班牙语:PresidentedeArgentina),正式名称是阿根廷国家总统(英语:PresidentoftheArgentineNation,西班牙语:PresidentedelaNaciónArgentina)是阿根廷共和国的国家元首、政府首脑和陆海空三军总司令,任期4年,可连选连任一次。
国家体制
历史沿革
阿根廷1853年宪法规定阿根廷的国家政体为联邦制,1880年联邦军队建立。1944年联邦警察建立。在此基础上,中央政府的权力不断加强,逐步形成了阿根廷特有的联邦政府。
联邦制建立前,各省拥有独立的立法、行政和司法机关,拥有自己的军事组织、海关和货币等。
联邦制建立后,各国成为联邦制下的自治机构,不再拥有自己的军事组织、海关和货币。宪法规定,各省在共和代议制的基础上,根据国家宪法的原则、宣言和保障,制定自己的宪法,设立自己的三权分立机构,在本省内行使职权,以保证各省的司法管理和市政体制,联邦政府保证各省的体制及其实施。
中央地方关系
在阿根廷的联邦制度中,中央和地方的权力机构在形式上是相互独立的,各自拥有宪法授予的权力,同时二者还拥有共同的权力。
联邦政府行使外交、国防、文化教育、海关管理、国库管理、货币发行与监管、内河航运管理、国际和省际贸易管理、干预和调解地方纠纷、颁布联邦法律法规等。
地方保留宪法未授予中央权力机构的一切权力。其中包括:各省制定自己的宪法,自行选举本省的省长和议员,拥有自己的立法、行政和司法机构,独立行使权力。各省有权与其他省订立非政治性的经济和司法管理协定。省级权力机构不隶属于联邦权力机构,相互不能兼职,联邦政府对务省内部事务不加干涉。
联邦政府只有在发生暴乱、外来入侵以及地方当局要求支持的情况下才有权对地方进行干预。中央和地方共同拥有的职权有:促进工业发展,推动入境移民,修建交通运输设施,鼓励垦殖土地,引进外国资本等。联邦政府通过颁布有关法律进行上述活动,各省根据这些法律,利用本地资源来从事这些活动。
宪法规定,美利坚合众国宪法和法律同外国签订的条约是国家的最高法律,各省必须遵守,各省省长是联邦政府执行联邦宪法的代理人。联邦司法机关负责实施和监督国家宪法和法律。
政治体制
在国家政权的组织形式方面,采取总统制和议会制相结合的原则,宪法规定实行代议制和美国宪法里的三权分立的总统制原则,立法权、司法权、行政权三权分立,议会行使立法权,由参议院和众议院两院组成,拥有联邦立法权;总统行使国家行政权力,是国家元首和政府首脑,最高法院和议会在各地设立的法院行使司法权。
选举方式
参选条件
阿根廷总统必须是出生于阿根廷领土,或出生于国外但为本土出生人的子女。总统任期不能以任何理由延长。总统任职期间不能从事任何其他职业和领取任何其他公职报酬。
产生方式
阿根廷宪法对总统选举方式做出规定,在当职总统结束任期两个月前进行大选。总统由全民直接选举产生,选举分两轮。在第一轮选举中,当得票最多的候选人获得45%以上的选票,或得票率超过40%,且高出第二位候选人10个百分点以上时,将当选总统。否则,将举行第二轮选举。第二轮选举在第一轮结束后的30天内举行,在两个得票最多的候选人间进行。第二轮选举全国为统一的选区。
宪法规定,总统拥有国家执法权,当在职总统生病、离开首都、死亡、辞职或被罢免时由副总统行使执法权。当副总统无法履行该权力时,由国会指定公职官员担任总统职务,直至总统或副总统恢复能力,或选举出新总统。
就职仪式
总统在国会宣誓就职,就职仪式由参议院议长主持,在就职典礼上总统会获得一柄象征总统权力的权杖,总统在保留自己宗教信仰的基础上“以忠诚和爱国主义履行阿根廷总统职务”。
总统职权
阿根廷总统任期4年,可以连选连任一次,总统拥有相当大的权力,但纵观阿根廷历史,阿根廷总统职权的演变比较复杂。阿根廷总统拥有以下职权:
(一)总统是国家最高元首和政府首脑,负责统管国家行政事务。
(二)总统拥有国家最高执法权,为执行国家法律,必要时可签发指示和制订实施条例,但不得违反国家法律的精神。
(三)总统是国家首都的直接地方长官。
(四)参与制定、批准并颁布根据宪法制定的法律,具有法律提案权和否决权,关于否决权,宪法规定,被总统否决的法律草案退还议会后,如在两院分别获得三分之二议员通过,仍可成为法律,总统在任何情况下都不得颁布有立法性质的法规。
(五)经参议院同意任命最高法院法官和其他联邦法院法官。
(六)根据有关法院报告,总统可以对联邦司法机构的判决宣布赦免和减刑,但众议院弹劾案件不在此限。
(七)根据国家法律,批准退休金、退役金和救济金等事项。
(八)总统可根据参议院提出的候选人,推荐天主教教会的主教,行使国家的教职推荐权。
(九)经最高法院同意,总统可同意或扣押罗马教皇的诏令、圣谕、敕书和复文。如果上述情况经常发生,则需另行立法。
(十)经参议院同意,任命和撤换全权公使和代办。总统可自行任命和撤换南京总统府内各部国务秘书处的官员、领事人员、内阁部长以及其他行政官员。
(十一)每年在参议院大厅主持有参众两院议员出席的国会会议开幕式,在会上向国会作国情报告和就宪法范围内的各项改革情况,提出需要和适合采取的措施交国会讨论。
(十二)当会议日程紧张或进展需要时,总统可宣布延长国会例会或召开国会特别会议。
(十三)根据法律或国家预算支出的需要,决定国家税收和投资事项。(十四)缔结和签订和平、贸易、航运、结盟、边界、中立和宗教条约。并为保持同外国的友好关系进行谈判,接受外国使节和领事。
(十五)总统是阿根廷武装部队的最高统帅,是国家海、陆、空等一切武装力量的总司令。
(十六)决定国家的军职,经参议院同意,任命陆军、海军、空军高级军官和授予军衔,战时可不经参议院同意,自行任命。
(十七)掌握、指挥海军、陆军、空军事力量,根据国家需要,负责军事力量的组织布署。
(十八)经国会批准或同意,宣布战争或和。
(十九)当国家受到外国侵略时,经参议院同意,宣布国家一地或数地在短期内处于戒严状态。当发生内乱,且值议会休会时,发布戒严令。
(二十)要求政府各部门负责人并通过他们要求其他官员报告工作,各政府官员不得拒绝。
(二十一)未经国会准许,总统不得离开首都。国会休会期间,除有重要公务不得在未经国会批准的情况下离开首都。
(二十二)对须经参议院同意方可任命的职位,在参议院休会期间出现空缺,总统有权任命代理人员填补缺额。但有效期裁至下届议会闭会为止。
总统官邸
阿根廷总统府是位于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的五月广场上的玫瑰宫,玫瑰宫始建于1873年,是一座拥有多种风格的建筑,总统专机是湾流G650公务机。
现任总统
2023年11月19日,据阿根廷国家选举委员会公布的初步计票结果,极右翼选举联盟“自由前进党”候选人米莱在当天举行的阿根廷总统选举第二轮投票中获胜。当选总统将于12月10日正式就职,任期4年。
历任总统
拉普拉塔联合省时期,1810—1827年
1810年5月25日,布宜诺斯艾利斯爆发了五月革命,殖民地政权转到土生白人手里,拉普拉塔地区获得了事实上的独立。
执政委员会
执政委员会主席科尔内略·萨维德拉(CornelioSaavedra)1810年5月25日—1811年8月26日
大执政委员会主席华金·坎帕纳(JoaquínCampana)1810年12月18日——1811年8月26日
大执政委员会主席多明戈·巴托洛梅·马特乌(DomingoBartoloméMatheu)1811年8月26日—1811年9月23日
第一届三人执政(PrimerTriunvirato)成员:费利西亚诺·安东尼奥·奇克拉纳(FelicianoAntonioChiclana)、曼努埃尔·德·萨拉特阿(ManueldeSarratea)、胡安·何塞·帕索(JuanJoséPaso)(任期:1811年9月23日—1812年3月23日)、胡安·马丁·德·普埃雷东(JuanMartíndePueyrredón)(任期:1812年3月23日—1812年10月8日)1811年9月23日—1812年10月8日
第二届三人执政(SegundoTriunvirato)成员:尼古拉斯·罗德里格斯·培尼亚(NicolásRodríguezPeña)、安东尼奥·阿尔瓦雷斯·洪特(AntonioÁlvarezJonte)(任期:1812年10月8日—1813年8月19日)、赫瓦西奥安东尼奥·德·波萨达斯(GervasioAntoniodePosadas)(任期:1813年8月19日—1814年1月31日)、胡安·何塞·帕索(JuanJoséPaso)(任期:1812年10月8日—1813年2月20日)、何塞·胡利安·佩雷斯(JoséJuliánPérez)(任期:1813年2月20日—1813年11月5日)胡安·拉雷亚(JuanLarrea)(任期:1813年11月5日—1814年1月31日)1812年10月8日—1814年1月31日
最高执政官
拉普拉塔联合省在1816年正式宣布脱离西班牙独立,但联合省只是一个松散的自治省联盟,没有有效的中央政府,最高执政官(DirectoresSupremos)为当时的国家元首,1820年后,布宜诺斯艾利斯省长逐渐获得了等同国家元首的地位。
赫瓦西奥·安东尼奥·德·波萨达斯(GervasioAntoniodePosadas)1814年1月31日—1815年1月9日
卡洛斯·马里亚·德·阿尔韦亚尔(CarlosMaríadeAlvear)1815年1月9日—1815年4月18日
胡安·何塞·比亚蒙特(JuanJoséViamonte)1815年4月18日—1815年4月20日
第三届三人执政(TercerTriunvirato)成员:何塞·弗朗西斯科·德·圣马丁·马托拉斯(JoséFranciscodeSanMartínMatorras)、马蒂亚斯·德·伊里戈延(MatíasdeIrigoyen)、曼努埃尔德·萨拉特阿(ManueldeSarratea)1815年4月18日—1815年4月20日
何塞·卡西米罗·隆德奥(JoséCasimiroRondeau)1815年4月20日—1815年4月21日
伊格纳西奥·阿尔瓦雷斯·托马斯(IgnacioÁlvarezThomas)1815年4月21日—1816年4月16日
安东尼奥·冈萨雷斯·巴尔卡塞(AntonioGonzálezBalcarce)1816年4月16日—1816年7月9日
胡安·马丁·德·普埃雷东(JuanMartíndePueyrredón)1816年7月9日—1819年6月9日
何塞·卡西米罗·隆德奥(JoséCasimiroRondeau)1819年6月9日—1820年2月1日
胡安·佩德罗·阿吉雷(JuanPedroAguirre)1820年2月1日—1820年2月11日
马蒂亚斯·德·伊里戈延(MatíasdeIrigoyen)1820年2月11日—1820年2月18日
曼努埃尔·德·萨拉特阿(ManueldeSarratea)1820年2月18日—1820年3月6日
胡安·拉蒙·冈萨雷斯·德·巴尔卡塞(JuanRamónGonzálezdeBalcarce)1820年3月6日—1820年3月11日
曼努埃尔·德·萨拉特阿(ManueldeSarratea)1820年3月11日—1820年5月2日
伊尔德丰索·拉莫斯·梅希亚(IldefonsoRamosMexía)1820年5月2日—1820年6月20日
双人执政:伊尔德丰索·拉莫斯·梅希亚(IldefonsoRamosMexía)、米格尔·埃斯塔尼斯劳·索莱尔(MiguelEstanislaoSoler)1820年6月20日—1820年6月23日
米格尔·埃斯塔尼斯劳·索莱尔(MiguelEstanislaoSoler)1820年6月23日—1820年6月29日
曼努埃尔·多雷戈(ManuelDorrego)1820年6月29日—1820年9月20日
马丁·罗德里格斯(MartínRodríguez)1820年9月20日—1824年4月2日
胡安·格雷戈里奥·德·拉斯埃拉斯(JuanGregoriodeLasHeras)1824年4月2日—1826年2月7日
第一个总统制政府
1826年2月,拉普拉塔联合省政府颁布了政府组织法,第一次设立总统职务,并赋予总统行政权,但总统制政府组建后不久就因总统辞职而解散。
1、贝尔纳迪诺·里瓦达维亚(BernardinoRivadavia)1826年2月8日—1827年6月27日
2、比森特·洛佩斯·伊·普拉内斯(VicenteLópezyPlanes)1827年7月7日—1827年8月17日
邦联时期,1827年—1854年
总统制政府解散后,阿根廷28年再没有一个有效的中央政府。1831年1月4日,拉普拉塔地区的布宜诺斯艾利斯、圣菲省和恩特雷里奥斯省签订《联邦公约》,随后其他各省陆续加入,阿根廷进入了阿根廷邦联时期,这期间最贴近总统的角色,是布宜诺斯艾利斯省省长,布省省长不但是本省省长,并且还被其他省份指定为“对外关系主席”,在外交场合作为阿根廷的国家代表。
曼努埃尔·多雷戈(ManuelDorrego)1827年8月18日—1828年12月1日联邦党
胡安·加洛·拉瓦列(JuanGaloLavalle)1828年12月1日—1829年6月26日
胡安·何塞·比亚蒙特(JuanJoséViamonte)1829年6月26日—1829年12月6日联邦党
胡安·曼努埃尔·德·罗萨斯(JuanManueldeRosas)1829年12月6日—1832年12月17日联邦党
胡安·拉蒙·冈萨雷斯·德·巴尔卡塞(JuanRamónGonzálezdeBalcarce)1832年12月17日—1833年11月4日联邦党
胡安·何塞·比亚蒙特(JuanJoséViamonte)1833年11月4日—1834年6月27日联邦党
曼努埃尔·比森特·马萨(ManuelVicenteMaza)1834年6月27日—1835年3月7日联邦党
胡安·曼努埃尔·德·罗萨斯(JuanManueldeRosas)1835年3月7日—1852年2月3日联邦党
临时总统比森特·洛佩斯·伊·普拉内斯(VicenteLópezyPlanes)1852年2月3日—1852年4月6日
胡斯托·何塞·德·乌尔基萨(JustoJosédeUrquiza)1852年4月6日—1854年3月5日联邦党
共和国时期,1854年—
1853年5月1日,阿根廷颁布联邦制宪法,重新确立了总统制政府,1860年,阿根廷国名被正式确定为阿根廷共和国,同年宪法修正案规定,阿根廷自1810年独立以来的所有国名合法有效。
3、胡斯托·何塞·德·乌尔基萨(JustoJosédeUrquiza)1854年3月5日—1860年3月5日联邦党
4、圣地亚哥·德尔基·罗德里格斯(SantiagoDerquiRodríguez)1860年3月5日—1861年11月5日联邦党
5、胡安·佩德内拉(JuanEstebanPedernera)1861年11月5日—1861年12月12日
6、巴托洛梅·米特雷(BartoloméMitre)1861年12月12日—1868年10月12日自由党
代理总统马科斯·帕斯·菲格罗亚(MarcosPazFigueroa)1865年6月12日—1868年1月2日
7、多明戈·萨米恩托(DomingoFaustinoSarmiento)1868年10月12日—1874年10月12日
8、尼古拉斯·阿韦利亚内达(NicolásAvellaneda)1874年10月12日—1880年10月12日国家党
9、胡利奥·罗卡(JulioArgentinoRoca)1880年10月12日—1886年10月12日民族自治党
10、米格尔·华雷斯·塞尔曼(MiguelJuárezCelman)1886年10月12日—1890年8月6日民族自治党/国家党
11、卡洛斯·佩列格里尼(CarlosPellegrini)1890年8月6日—1892年10月12日民族自治党
12、路易斯·萨恩斯·培尼亚(LuisSáenzPeña)1892年10月12日—1895年1月23日民族自治党
13、何塞·乌里武鲁(JoséEvaristoUriburu)1895年1月23日—1898年10月12日民族自治党
14、胡利奥·罗卡(JulioArgentinoRoca)1898年10月12日—1904年10月12日民族自治党
15、曼努埃尔·佩德罗·金塔纳(ManuelPedroQuintana)1904年10月12日—1906年3月12日民族自治党
代理总统何塞·阿尔科塔(JoséFigueroaAlcorta)1906年1月25日—1906年3月12日民族自治党
16、何塞·菲格罗亚·阿尔科塔(JoséFigueroaAlcorta)1906年3月12日—1910年10月12日民族自治党
17、罗克·萨恩斯·培尼亚(RoqueSáenzPeña)1910年10月12日—1914年8月9日民族自治党/现代派
18、维克托里诺·德拉普拉萨(VictorinodelaPlaza)1914年8月9日—1916年10月12日民族自治党
19、伊波利托·伊里戈延(HipólitoYrigo日元)1916年10月12日—1922年10月12日激进公民联盟
20、马塞洛·托尔夸托·德·阿尔韦亚尔(MarceloTorcuatodeAlvear)1922年10月12日—1928年10月12日激进公民联盟
21、伊波利托·伊里戈延(HipólitoYrigoyen)1928年10月12日—1930年9月6日激进公民联盟
代理总统恩里克·马丁内斯(EnriqueMartínez)1930年9月5日—1930年9月6日
22、何塞·乌里布鲁(JoséFélixUriburu)1930年9月6日—1932年2月20日军人
23、阿古斯丁·胡斯托(AgustínPedroJusto)1932年2月20日—1938年2月20日
24、罗伯托·马里亚·奥尔蒂斯(RobertoMaríaOrtiz)1938年2月20日—1942年6月27日
代理总统拉蒙·巴里奥努埃沃(RamónCastillo)1940年7月3日—1942年6月27日
25、拉蒙·卡斯蒂略(RamónCastillo)1942年6月27日—1943年6月4日
26、阿图罗·富兰克林·罗森(ArturoFranklinRawson)1943年6月4日—1943年6月7日军人
27、佩德罗·巴勃罗·拉米雷斯(PedroPabloRamírez)1943年6月7日—1944年3月9日军人
代理总统埃德尔米罗·胡利安·法雷尔(EdelmiroJuliánFarrell)1944年2月24日—1944年3月9日
28、埃德尔米罗·胡利安·法雷尔(EdelmiroJuliánFarrell)1944年3月9日—1946年6月4日军人
29、胡安·庇隆(JuanPerón)1946年6月4日—1955年9月21日工党/正义党
临时总统何塞·多明戈·莫利纳·戈麦斯(JoséDomingoMolinaGómez)1955年9月21日—1955年9月23日
30、爱德华多·埃内斯托·洛纳尔迪(EduardoErnestoLonardi)1955年9月23日—1955年11月13日军人
31、佩德罗·欧亨尼奥·阿兰武鲁(PedroEugenioAramburu)1955年11月13日—1958年5月1日军人
32、阿图罗·弗朗迪西(ArturoFrondizi)1958年5月1日—1962年3月29日不妥协激进公民联盟
33、何塞·马里亚·吉多(JoséMaríaGuido)1962年3月29日—1963年10月12日不妥协激进公民联盟
34、阿图罗·翁贝托·伊利亚(ArturoUmbertoIllia)1963年10月12日—1966年6月28日激进公民联盟
军事执政委员会(JuntaMilitar):帕斯夸尔·皮斯塔里尼(PascualPistarini)、贝尼格诺·巴雷拉(BenignoVarela)、阿道弗·特奥多罗·阿尔瓦雷斯(AdolfoTeodoroÁlvarez)1966年6月28日—1966年6月29日
35、胡安·卡洛斯·翁加尼亚(JuanCarlosOnganía)1966年6月29日—1970年6月8日军人
军政府主席佩德罗·阿尔韦托·何塞·尼亚维(PedroAlbertoJoséGnavi)1970年6月8日—1970年6月18日军人
36、罗伯托·马塞洛·利文斯顿(RobertoMarceloLevingston)1970年6月18日—1971年3月23日军人
37、亚历杭德罗·阿古斯丁·拉努塞(AlejandroAgustínLanusse)1971年3月23日—1973年5月25日军人
38、埃克托尔·坎波拉(HéctorJoséCámpora)1973年5月25日—1973年7月13日民族解放正义阵线
39、劳尔·阿尔韦托·拉斯蒂里(RaúlAlbertoLastiri)1973年7月13日—1973年10月12日民族解放正义阵线
40、胡安·庇隆(JuanPerón)1973年10月12日—1974年7月1日民族解放正义阵线/正义党
41、伊莎贝尔·庇隆(IsabelPerón)1974年7月1日—1976年3月24日民族解放正义阵线/正义党
军事执政委员会(JuntaMilitar)成员:豪尔赫·魏地拉(JorgeRafaelVidela)、埃米利奥·爱德华多·马塞拉(EmilioEduardoMassera)、奥兰多·拉蒙·阿戈斯蒂(OrlandoRamónAgosti)1976年3月24日—1976年3月29日军人
42、豪尔赫·拉斐尔·魏地拉(JorgeRafaelVidela)1976年3月29日—1981年3月29日军人
43、罗伯托·比奥拉(RobertoEduardoViola)1981年3月29日—1981年12月11日军人
临时总统卡洛斯·拉科斯特(CarlosAlbertoLacoste)1981年12月11日—1981年12月22日军人
44、莱奥波尔多·福尔图纳托·加尔铁里(LeopoldoGaltieri)1981年12月22日—1982年6月18日军人
临时总统阿尔弗雷多·奥斯卡·圣-让(AlfredoOscarSaint-Jean)1982年6月18日—1982年7月1日军人
45、雷纳尔多·比尼奥内(ReynaldoBignone)1982年7月1日—1983年12月10日军人
46、劳尔·阿方辛(RaúlAlfonsín)1983年12月10日—1989年7月8日激进公民联盟
47、卡洛斯·梅内姆(CarlosMenem)1989年7月8日—1999年12月10日正义党
48、德拉鲁阿(FernandodelaRúa)1999年12月10日—2001年12月20日激进公民联盟
临时总统费德里科·普埃尔塔(FedericoRamónPuerta)2001年12月21日—2001年12月23日正义党
49、阿道弗·萨阿(AdolfoRodríguezSaá)2001年12月23日—2001年12月30日正义党
临时总统爱德华多·卡马尼奥(EduardoOscarCamaño)2001年12月30日—2002年1月2日正义党
50、爱德华多·杜阿尔德(EduardoDuhalde)2002年1月2日—2003年5月25日正义党
51、内斯托尔·基什内尔(NéstorKirchner)2003年5月25日—2007年12月10日胜利阵线/正义党
52、克里斯蒂娜·德基什内尔(CristinaFernándezKirchner)2007年12月10日—2015年12月10日胜利阵线/正义党
53、毛里西奥·马克里(MauricioMacri)2015年12月10日—2019年12月10日中偏右“变革”联盟
54、阿尔韦托·费尔南德斯(AlbertoFernandez)2019年12月10日—正义党
55、哈维尔·米莱(Javier Milei)2023年12月10日—自由前进党
参考资料
阿根廷极右翼选举联盟候选人米莱当选总统.光明网-今日头条.2023-11-20
11月20日译名发布:哈维尔·米莱.参考消息-今日头条.2023-11-20
哈维尔·米莱当选阿根廷新一任总统.红星新闻-今日头条.2023-11-20
哈维尔·米莱宣誓就任阿根廷总统.今日头条.2023-12-11